La Contraloría Regional del Maule publicó el Informe Final N° 770/2025, documento que confirma una serie de irregularidades graves en la Municipalidad de Linares y en sus servicios traspasados, vinculadas a facturas ideológicamente falsas, débil control interno y pagos reiterados por trabajos no reconocidos.
El órgano fiscalizador examinó 49 facturas electrónicas asociadas a proveedores que, tras emitir documentos por supuestos servicios al municipio, cedieron estas facturas a empresas de factoring, generando millonarias deudas, demandas judiciales y perjuicio financiero para la comuna.
Fallas estructurales de control
El informe detecta que ninguna de las 49 facturas revisadas fue reclamada dentro del plazo legal de ocho días, infracción directa a la Ley 19.983. Esta omisión permitió que documentos no validados se transformaran en deudas exigibles judicialmente.
A ello se suman serias debilidades internas:
- Ausencia de mecanismos para aceptar o rechazar documentos tributarios.
- Falta de trazabilidad de ingresos al portal del SII.
- Carencia de personal responsable de revisar y validar facturas.
Según Contraloría, estas deficiencias se contraponen con los principios de responsabilidad y transparencia exigidos por la Ley 18.575.
Facturas duplicadas y órdenes de compra reutilizadas
Uno de los hallazgos más contundentes es la aceptación de facturas asociadas a órdenes de compra que ya habían sido pagadas, permitiendo que contratistas emitieran nuevos documentos por servicios previamente cancelados.
Entre los casos más llamativos se encuentran:
- La Constructora Pereira e Hijos Ltda., que emitió 6 facturas por $183 millones vinculadas a una orden de compra que no correspondía al servicio indicado.
- Ocho facturas por $217 millones sin orden de compra asociada y con descripciones genéricas.
- Cinco documentos tributarios por $152 millones que el municipio no reconoce como servicios efectivamente prestados.
Incluso se constató que algunas facturas pagadas no coincidían con los registros del propio Servicio de Impuestos Internos.
Posible participación de funcionarios
En declaraciones a empresas financieras, estas identificaron a un funcionario del DAEM que habría validado servicios vía correo electrónico, pese a que dichos trabajos ya habían sido pagados o ni siquiera contaban con orden de compra. Este hecho vulnera la Ley 18.575 y quedó registrado para el proceso sumarial.
Millonarias demandas contra el municipio
El informe advierte que Linares ya incurrió en $71,7 millones en pagos por causas ejecutoriadas, y mantiene demandas por más de $1.135 millones presentadas por empresas de factoring. Contraloría ordenó al municipio agotar todas las acciones para recuperar dineros pagados por servicios no prestados.
Medidas obligatorias
La Municipalidad deberá:
- Entregar todos los antecedentes del sumario en un plazo de 15 días.
- Implementar mecanismos estrictos de control para la revisión y rechazo de facturas.
- Mantener registros actualizados de funcionarios con acceso al portal del SII.
Además, el informe será remitido a la Fiscalía de San Javier, al Consejo de Defensa del Estado y al Servicio de Impuestos Internos para eventuales acciones penales, civiles y administrativas.
El caso constituye uno de los mayores cuestionamientos financieros y administrativos enfrentados por el Municipio de Linares en los últimos años, y abre un nuevo capítulo en la extensa lista de irregularidades detectadas por Contraloría en la comuna.
