Hacienda instruyó a los ministerios a planificar a cinco años, priorizar eficiencia y someter programas a evaluaciones obligatorias. El plan considera recortes por $5,4 billones y genera preocupación en educación y áreas sociales.
El Gobierno del presidente José Antonio Kast dio un giro relevante en la preparación del Presupuesto 2027, al establecer una nueva metodología de planificación fiscal con énfasis en control del gasto, eficiencia y sostenibilidad de largo plazo.
A través de una circular oficial, el Ministerio de Hacienda instruyó a todos los ministerios y servicios públicos a iniciar el proceso presupuestario bajo un enfoque de mediano plazo, dejando atrás la lógica estrictamente anual.
El documento, firmado por el ministro de Hacienda Jorge Quiroz Castro, fija que el presupuesto deberá estructurarse en un horizonte de cinco años, entre 2027 y 2031, con límites de gasto previamente definidos.
Presupuesto a cinco años
La circular establece que cada cartera deberá construir primero una “línea base” de gastos, que incluya solo compromisos legales y contractuales vigentes. Sobre ese piso, se permitirá proponer gastos adicionales, siempre dentro de márgenes máximos fijados por Hacienda.
El objetivo es evitar expansiones no financiadas y asegurar que cualquier nueva iniciativa tenga respaldo fiscal permanente.
Más control y menos margen
El nuevo marco refuerza la priorización estricta del gasto. Los ministerios deberán justificar detalladamente cada solicitud y privilegiar el cumplimiento de obligaciones legales por sobre nuevos programas.
En este proceso, la Dirección de Presupuestos (Dipres) tendrá un rol central, con supervisión técnica permanente y reuniones de seguimiento con las distintas carteras.
Programas bajo la lupa
Uno de los puntos más sensibles es el endurecimiento de las exigencias para los programas públicos. Aquellos con observaciones previas deberán someterse obligatoriamente a evaluaciones “ex ante” antes de acceder a financiamiento.
Los resultados de estas evaluaciones serán determinantes para definir la continuidad, rediseño o reducción de recursos, en un contexto donde el Ejecutivo proyecta recortes por $5,4 billones, que afectan a 142 programas.
Impacto en educación y áreas sociales
La circular encendió alertas especialmente en el sector educación. Según los antecedentes preliminares, múltiples programas del Ministerio de Educación enfrentarían rebajas o derechamente serían descontinuados, incluyendo fondos de reactivación educativa, infraestructura escolar, becas, apoyo socioemocional y alimentación escolar.
También se anticipan ajustes en salud, justicia y desarrollo social, con reducciones o término de programas en atención primaria, cuidados paliativos, salud mental, reinserción juvenil y políticas de apoyo comunitario.
Eficiencia y cambio climático
El instructivo obliga además a incorporar medidas permanentes de eficiencia del gasto, de modo que los ajustes realizados este año se mantengan en los presupuestos futuros.
Asimismo, los ministerios deberán identificar y reportar el gasto asociado al cambio climático, tanto en inversión como en programas, en cumplimiento de la Ley Marco de Cambio Climático.
Plazos definidos
El calendario fijado por Hacienda establece que la línea base presupuestaria deberá entregarse a más tardar el 15 de mayo, mientras que las propuestas complementarias deberán completarse antes del 27 de mayo, a través de plataformas digitales de la Dipres.
Con esta hoja de ruta, el Ejecutivo busca marcar una señal clara de disciplina fiscal y control del gasto, aunque el alcance de los recortes anticipa un intenso debate político y sectorial de cara a la discusión del Presupuesto 2027.
