El poder contralor fijó fecha del 15 de marzo para que el municipio invalide todo el proceso de adjudicación del proyecto e instruya un sumario administrativo.
Con fecha 22 de febrero de 2019, Contraloría Regional del Maule, dictó una nueva invalidación referente al proyecto de construcción de la nueva biblioteca pública de Linares, ratificando que la licitación se realizó con graves irregularidades, luego que un particular presentara una denuncia formal, acogiendose al derecho de anonimato para evitar posibles represalias.
Según señala la entidad fiscalizadora, el municipio linarense debía ejecutar la determinación con fecha límite del 31 de diciembre del año pasado, donde se ordenó invalidar el proceso de licitación que llevó adelante la municipalidad de Linares -con fondos del Gobierno Regional-.
Alcalde Mario Meza respecto del dictamen de la Contraloría:
«Los dictámenes de la Contraloría General y Regional del Maule son vinculante y obligatorios y por lo tanto hay que atenerse al contenido de los mismos. Lo que el dictamen señala respecto de la biblioteca no es la nulidad de la adjudicación. Es precisamente que el municipio ordena, y así lo vamos a hacer, un sumario administrativo con el criterio que la Contraloría tiene respecto de esta adjudicación. Y en segundo lugar iniciaremos el proceso de invalidación, entendiendo siempre que los actos administrativos se presumen válidos más aún cuando hay derechos de terceros involucrados como son los derechos adquiridos de buena fe por parte de la empresa que actualmente está ejecutando las obras”.
Meza entendiendo que el dictamen no es una orden de suspensión, indica “Finalmente la ejecución y las faenas de la Biblioteca de nuestra ciudad continuarán desarrollándose. Sin perjuicio de lo anterior, estamos analizando la posibilidad de recurrir no solamente a la Contraloría General de la República, sino que eventualmente judicializar el dictamen de la Contraloría Regional del Maule.»
La máxima autoridad comunal optó por presentar un recurso de reconsideración ante la misma Contraloría Regional del Maule, cuyo objetivo era que dicha entidad revisara y modificara su dictamen. Para ello, sostuvo -en síntesis- que el municipio se había apegado estrictamente a las bases de licitación del proyecto.
El problema radica –tal como lo estipula la denuncia- en que a la licitación se presentaron tres empresas: Constructora Santa Sara Limitada, Constructora Ángel Bartolomé Cecchi Limitada y la Constructora Casaa Limitada. La ganadora fue Casaa Limitada por un monto de mil 609 millones de pesos.
La comisión técnica evaluadora entregó un informe, la que aprobó el Concejo Municipal de Linares, en sesión realizada el 11 de septiembre del 2018. Pero ocurre que esa no fue la propuesta económica más barata, porque la Constructora Santa Sara presentó una oferta por valor neto de mil 225 millones y un valor con IVA de mil 457 millones, señalando “comisión evaluadora” que excluyó la propuesta de Santa Sara por un supuesto error de cálculo.
Concejal Jesús Rojas, “el informe contundente de Contraloría, considera que el proceso está viciado. Tenemos que ver cómo el municipio se va hacer cargo de esto, el alcalde ha reconocido, según el dictamen de Contraloría, que se debe hacer una investigación sumaria. A nombre del concejo debo señalar que, nosotros hemos sido muy mal informados sobre el tema. Lo que queda en duda aquí no es la construcción de la biblioteca, ya que son recursos del Gobierno Regional, si no más bien la forma como se llevó a cabo la licitación y como se hacen las cosas en la administración de Mario Meza” Señaló el colegiado.
Municipio arriesga demanda millonaria
El perjucio de la determinación de Contraloría para el municipio, podría agravarse si Casaa, la empresa adjudicada de la construcción -que comenzó sus obras en el mes de diciembre, llevando un gran avance de toda la obra gruesa del edificio- podría interponer una demanda si invalidan la licitación, cosa impensada para los que determinaron a la empresa adjudicada, en desmedro de los otros licitantes.
